一项要求更多阿拉巴马州监狱囚犯在监督下提前释放的州法律在1月份的实施过程中遇到了困难,但阿拉巴马州赦免和假释局局长卡姆·沃德说,他认为这项法律总体上运行良好,可以有效地降低获释囚犯重返监狱的可能性。
该法律要求州政府在刑期结束前释放一些囚犯三个月到一年不等的指定期限。他们必须在脚踝上佩戴电子监控装置,并遵守假释委员会制定的其他要求。
立法机构于2015年首次批准强制监督释放,但仅适用于在那之后被定罪的囚犯。2021年,立法机构将其扩大到2015年之前被定罪的囚犯。这一改变于2023年1月31日生效,导致数百名囚犯在短时间内获释,一些执法官员和其他人表示,这令人惊讶,令人担忧。
沃德在上周接受采访时说,联邦调查局花了18个月的时间准备扩大监督释放的范围。
沃德说:“我们成立了一个由军官、行政人员和主管组成的内部工作组,成立了一个电子监测小组。”“将参与电子监控的官员接受了特殊培训。我们进行了培训、准备,并了解即将发生的事情。你会如何应对凌晨3点的电话,这是你一直担心的事情?我们为此工作了18个月。我认为这带来了很好的回报。”
沃德说,根据这项新法律,已有513名囚犯获释。24人因新的犯罪再次被捕。沃德说,这些主要是毒品犯罪,还有一些财产犯罪。他说,没有一起是暴力犯罪。沃德说,另外35名被释放的人已经刑满释放,这意味着他们不再受到监控。
这项法律的目的是帮助刑满释放人员适应出狱后的生活,降低他们再次犯罪的可能性。沃德说,全国统计数据显示,被监管的人比那些在刑期结束后被释放而不受监管的人更不可能触犯法律。
法律规定刑期结束前的强制释放期如下:
阿拉巴马州总检察长史蒂夫·马歇尔一直是提前释放法的批评者。马歇尔向蒙哥马利县巡回法院提起诉讼,要求获得临时限制令,以阻止释放囚犯,除非阿拉巴马州惩教部门按照提前释放法的要求通知犯罪受害者。美国监狱管理局局长约翰·哈姆在一份宣誓书中说,在没有收到受害者通知之前,美国监狱管理局不会释放任何囚犯。由于这一保证,蒙哥马利县巡回法官吉米·普尔拒绝了马歇尔申请临时限制令的请求。普尔裁定,他将此案开放60天,以监督协议的进展。
马歇尔最近在阿拉巴马州公共电视节目《国会日报》的采访中说,他支持在释放后进行监督的概念。但马歇尔表示,他更倾向于一种类似于联邦体系的政策,即囚犯在刑满释放后受到监督。马歇尔说,由于2021年的法律,提前释放的囚犯人数增加了,其中包括大量暴力罪犯。他质疑假释局是否有足够多的官员来有效监督增加的人数。
“我希望我们能够看到的是,阿拉巴马州应该如何量刑?”马歇尔说。“当法官对一个人说,‘你将服刑X年。'然后我们如何让公共安全得到加强,这与之前的想法一致,监管发生,但发生在某人通过服刑向社会偿还债务之后。”
马歇尔说:“让我们确保我们正在考虑刑事司法的整个范围,以及我们如何做好量刑。”
在2021年的一次特别会议上,议员们通过了扩大强制监督释放的法案,在同一次会议上,议员们批准了建造两所新的男子监狱。州长凯·艾维(Kay Ivey)支持该法案,并将其列入了特别会议的呼吁中。该法案是州长刑事司法政策研究小组的建议之一,该小组报告说,减少累犯是阿拉巴马州监狱人满为患和人员不足问题的长期解决方案。
来自鲍德温县的共和党参议员克里斯·埃利奥特(Chris Elliott)正在发起一项新法案,该法案将推迟任何进一步使用强制释放法,直到2030年。埃利奥特是投票反对在2021年扩大强制监督释放的六名参议员之一。
在2022财年,在新法律生效之前,有911名囚犯被强制监督释放,新法律将其扩大到2015年之前被定罪的人。沃德说,新法律的不同之处在于,更多的人被释放。他说,这将在夏末开始趋于平稳。
与此同时,沃德说,他知道提前释放的囚犯中的一名犯了严重的罪行,可能会引发强烈的反弹。他说,他希望政策的任何改变都是基于总体结果。
沃德说:“我只是认为数据应该指导我们的政策。“有时,情感往往会决定刑事司法中发生的事情。但我认为数据表明,到目前为止,我们的官员做得非常好,我们管理得很好。
“现在总是会有问题。再说一遍,明天可能会出问题。我们必须做好应对的准备。但我认为我们的准备工作帮助我们的官员做好了准备。”
这个故事在4月3日被更正,说参议员克里斯·埃利奥特代表鲍德温县,而不是莫比尔。
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