分析——在选举受挫后，莫迪可能被迫修改印度的粮食政策

　　

　　

　　路透孟买/新德里8月10日电- - -印度总理莫迪在最近的选举中失利后，正面临着一个政策难题:如何在不诉诸出口限制和增加进口的情况下控制食品通胀?这一举措激怒了农民这一相当大的投票群体。

　　虽然莫迪设法在联合政府中保住了权力，但他的印度人民党(BJP)今年晚些时候将在哈里亚纳邦和马哈拉施特拉邦这两个重要的农业邦面临省级选举，这两个邦有强大的农业游说团体。

　　在这两个邦的失利可能会削弱人民党在新组建的联合政府中的地位，削弱莫迪的力量。自10年前上任以来，莫迪首次寻求盟友对政策倡议的同意。

　　农民委员会(Kisan Mahapanchayat)全国主席拉姆帕尔?贾特(Rampal Jat)表示:“农民确实对政府感到愤怒。”“禁止出口、允许廉价进口的下意识政策决定削弱了本就微薄的农业收入。”

　　为了抑制消费价格，莫迪政府从2022年开始限制大米、小麦、糖和洋葱等主食的出口。它还降低了豆类和植物油的关税，允许更便宜的进口。

　　但这在农村地区并不受欢迎，印度14亿人口中超过45%的人以农业为生。

　　根据一项选民分析，人民党在543个席位的议会中拥有201个农村选区，但在4月至5月的大规模选举中只保留了126个。

　　贾特说，农民成了政府无力控制通胀压力的替罪羊。

　　由于较高的通胀是莫迪在2014年首次上台的因素之一，他的政府一直专注于控制价格，并将出口限制作为控制通胀的便捷工具。

　　尽管如此，自2023年11月以来，食品通胀一直保持在8%左右，主要原因是水果和蔬菜价格上涨，将整体零售通胀推高至央行4%的中期目标之上。

　　航向修正

　　分析人士和行业专家表示，在哈里亚纳邦和马哈拉施特拉邦举行议会选举之前，人民党将试图通过向农民倾斜平衡来吸引种植者。

　　ILA Commodities Pvt Ltd.董事Harish Galipelli表示:“人们意识到，农民不能因为更高的通胀而无休止地受到惩罚，如果价格上涨，消费者将不得不感到拮据。”“消费者，尤其是城市消费者，现在更有钱了，但印度农村正在受苦。”

　　印度食品部没有回应置评请求。

　　专家们说，一些决定迫在眉睫，比如首先放松对至少两种大宗商品的出口限制。他们说，还可以考虑其他更长期的措施，比如提高农作物产量和提高政府规定的支持价格。

　　政府周三宣布，将提高夏播作物的支持价格，但提价不太可能安抚农民。

　　哈里亚纳邦(Haryana)的水稻种植者拉文德拉·卡加尔(Ravindra Kajal)说，去年，政府将大米收购价提高了7%，今年的涨幅仅为5.4%左右，因此令人失望。

　　“我的感觉是，政府将开放大米和洋葱的出口，”印度主要农业经济学家阿肖克?古拉蒂(Ashok Gulati)表示。

　　古拉蒂说:“由于大米库存是所需目标的3.5倍，而且预计今年将有良好的季风降雨，政府应该很快就会呼吁允许出口。”

　　尽管库存量有所增加，但米价仍比去年高出约7%，这反映了政府在2023年播种季节开始时宣布的支持价格上涨。

　　去年，由于厄尔Ni?o天气模式可能导致季风雨减少，全球最大的大米出口国印度禁止向海外出口非巴斯马蒂白米，并对其他等级的大米实施限制。

　　一位不愿透露姓名的政府消息人士表示，现在，国家粮仓里堆满了大米库存，政府正在研究包括出口在内的所有可能性，以削减库存。

　　印度大米出口商联合会主席Prem Garg说:“允许大米出口是有正当理由的，我们已经敦促政府对此进行调查。”

　　洋葱引发愤怒

　　在马哈拉施特拉邦的洋葱种植区，人民党失去了全部8个席位，这反映出人们对出口限制的愤怒。洋葱是印度家庭中最常见的食品之一。

　　为了安抚农民，马哈拉施特拉邦首席部长辛德(Eknath Shinde)上周说，他将要求联邦政府取消对洋葱出口的限制，并指示邦机构以政府设定的支持价格购买洋葱。

　　洋葱种植者乌塔姆·卡汉达尔(Uttam Kahandal)说，由于出口限制，农民无法收回生产成本。他说，这是20年来他第一次没有投票给人民党。

　　除了对洋葱的出口限制，棉花和大豆价格的下跌也在马哈拉施特拉邦激起了人们对人民党的愤怒。适度的农作物采购率也伤害了该邦的农民。

　　政府数据显示，在莫迪执政的10年里，政府规定的大豆和棉花最低收购价分别上涨了80%和79%，而前10年的涨幅分别为175%和115%。

　　农业政策专家德温德?夏尔马(Devinder Sharma)在谈到下次大选时表示:“如果新政府不能认真努力应对农业困境，它应该愿意在2029年成为反对党。”

　　(Rajendra Jadhav和Mayank Bhardwaj报道;编辑:Raju Gopalakrishnan)

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