亚洲及太平洋地区的人口变化

　　7月11日是世界人口日，这一天为我们总结和展望影响亚太社会方方面面的人口问题提供了一个极好的机会。

　　今年是特别的一年，因为我们还纪念30年前在开罗通过的《国际人口与发展会议行动纲领》。在亚洲及太平洋地区，我们于2023年召开了第七届亚太人口会议，为今年早些时候举行的人发会议纪念活动提供了参考。

　　这些事件有助于我们思考人口政策的概念是如何从对人口控制的狭隘关注演变为在人口与发展之间的多重联系中确定和寻求机会的。

　　与1963年召开第一次亚洲及太平洋人口会议时的情况相比，该区域已发生了翻天覆地的变化，当时人口政策首次得到认真注意。

　　当时该地区人口为19亿，总生育率约为每名妇女生育6.0个孩子，出生时预期寿命为51.3岁。0至14岁的儿童占总人口的40%，而65岁或以上的人约占4%。

　　今天，该区域的人口约为48亿，约占世界总人口的58%。总生育率已下降到每名妇女生育1.8个孩子，出生时预期寿命已增加到74.7岁，老年人的比例占总人口的10.5%(预计到2050年将上升到19%，即近10亿人)。

　　这些总数在分区域一级显示出差异，例如，东亚和东北亚国家的老年人在总人口中所占的比例已经比该区域其他地区的国家大得多。

　　这对劳动力、经济、保健和社会保护制度的可持续性具有重大影响。亚太经社会和联合国系统多年来一直强调这一问题，现在正受到各国政府、民间社会和主流媒体的高度关注，其中一些媒体正在做出世界末日预测，导致对老年人的负面看法和彻底的年龄歧视。

　　一些政府已经启动了亲生育政策，但效果有限。几十年来发生的人口结构变化不可能通过轻弹开关来逆转。

　　我们需要了解，人口老龄化是在保健、营养、教育、争取两性平等和赋予妇女权力以及妇女有更多生殖选择方面取得重大进展和成就的结果。

　　人口老龄化可以被视为这些成就的自然结果，但显然，我们需要更好地适应这些影响社会各个方面的变化。我们需要一系列相互关联的政策，以确保加强社会保护体系，促进积极健康的老龄化，并建立强有力的护理体系。我们需要支持老年妇女，她们往往最有可能被抛在后面。

　　此外，今天的年轻人是明天的老年人，因此我们必须对人口老龄化采取一种生命历程的办法，承认数据和证据的重要性，并优先考虑老年人的权利。

　　随着老年人比例的上升，不同年龄组的大量人口将有史以来第一次在我们地区共存。这意味着，管理好代际关系对于确保未来和谐、有凝聚力、包容和可持续的社会至关重要。

　　确保性别平等是解决这一问题的关键。减轻妇女，包括许多老年妇女的巨大无酬照顾负担，并确保她们参与劳动力，将有助于维持劳动力生产率，使她们在较长时间内保持活跃和健康。这将为该地区国家增加数万亿美元的GDP。

　　只有重新设想人口政策，考虑到年龄和家庭结构的变化，探索其与发展的不同方面的多重联系，才能实现这一目标。

　　最后，在岁月中增添生命和在生命中增添岁月一样重要。

　　塔塔斯是亚太经社会社会发展司司长。

　　IPS联合国局

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