肯尼亚成为地区航空枢纽的雄心是如何滑落的

　　

　　肯尼亚成为地区航空枢纽的雄心在最近几周遭遇了几次重大挫折，这让人怀疑肯尼亚能否真正成为旅客和航空公司的首选。

　　总统威廉·鲁托公开批评肯尼亚航空公司(KQ)的机票价格，波音公司宣布将在埃塞俄比亚设立地区总部，2024年财政法案提议增加飞机和航空服务的税收。

　　鲁托总统认为国家航空公司肯尼亚航空公司太贵，并解释说他选择从阿拉伯联合酋长国公司租用一架私人飞机，而不是乘坐KQ。有报道估计，总统及其随行人员在这架飞机上花费了大约2亿先令。

　　鲁托在X上说:“作为一名负责任的公共资源管理者，我决心量入为出，这比乘坐肯尼亚航空公司的航班还便宜。”

　　鲁托总统的言论可能是政府高级官员中最严厉的，表明国家对该航空公司和该行业失去了信心。与此同时，KQ正在艰难地进行重组。

　　虽然让政府官员乘坐KQ机场一直是一项挑战，即使是公务，但高级官员已公开将KQ机场视为使肯尼亚成为航空枢纽的关键战略资产。政府官员乘坐KQ航班的指令已经发布，尽管执行不力。

　　KQ机场一直被视为将肯尼亚定位为区域航空枢纽，将旅客和航空公司与非洲其他地区联系起来的关键。这家国家航空公司是肯尼亚实现这一目标的核心，从肯尼亚国际机场飞往许多非洲市场。

　　尽管如此，鲁托博士的言论还是浇灭了这些愿望。这还是在他担任总统期间向这家航空公司注入了数十亿美元资金之后。

　　总统对他使用私人飞机作了一些解释，指出那是朋友送的礼物。

　　“当我在肯尼亚看到关于我如何去美国旅行的辩论时，人们说这花了2亿先令……我是一个非常负责任的管家。我不可能花掉2亿先令，”鲁托说。

　　“事实上，让我在这里透露，肯尼亚这次旅行花费不到1000万先令。我不是疯子，”他补充道。

　　Ruto的解释引发了关于诚信的问题，因为2010年宪法第76条规定，“在公共或官方场合向国家官员赠送礼物或捐赠是对共和国的礼物或捐赠，除非根据议会法案豁免，否则应交付给国家。”

　　对当地航空业的另一个打击是，波音宣布将于明年在亚的斯亚贝巴设立非洲总部。这一决定削弱了肯尼亚成为区域航空枢纽的雄心，也削弱了肯尼亚作为投资目的地的吸引力。

　　埃塞俄比亚击败了肯尼亚和南非，这两个市场也在考虑之中。埃塞俄比亚及其博莱国际机场(Bole International Airport)被视为肯尼亚和肯尼亚国际航空公司(JKIA)的竞争对手，双方都在争夺飞往非洲或从非洲飞往世界的旅客和航空公司，而两国的国有航空公司——埃塞俄比亚航空公司(Ethiopian airlines)和KQ航空公司——则在争夺乘客和货物。

　　这一消息是在总统鲁托结束对美国的访问回国几天后发布的。

　　为了支持肯尼亚航空业，有人提议复制埃塞俄比亚的航空资产运营模式，由一家控股公司拥有航空公司、机场和其他航空公司。

　　国有化KQ

　　该提议包括将肯尼亚航空公司(Kenya Airways)国有化，并将其与肯尼亚机场管理局(Kenya Airports Authority)合并。肯尼亚航空目前由肯尼亚政府持有48%的股份。

　　这两个实体将由一家控股公司——肯尼亚航空公司——所有，该公司还将拥有第三家子公司——航空投资公司。将KAA纳入旗下将使KQ更好地进入JKIA，甚至获得优惠待遇。

　　这一提议反映了埃塞俄比亚航空业的运作方式，埃塞俄比亚航空业可能是非洲最成功的。

　　埃塞俄比亚航空公司和埃塞俄比亚机场企业是2017年成立的航空控股集团旗下的姐妹公司。机场公司经营着这个国家的航空枢纽。航空控股集团的其他公司包括货运航空和物流公司、埃塞俄比亚航空学院、埃塞俄比亚航空餐饮服务和埃塞俄比亚酒店和旅游服务。

　　阿联酋航空公司也存在类似的结构，迪拜机场公司管理着航空枢纽迪拜国际机场。

　　KQ也一直在考虑与南非航空公司(South African Airways)建立合作关系，尽管该计划目前似乎不确定。两家航空公司于2021年签署了合作框架，组建泛非航空公司。南非航空也面临着自身的挑战，并一直在重新评估其业务。

　　就在总统批评KQ飞机价格昂贵、波音公司宣布迁往埃塞俄比亚的同一周，当地航空公司抗议《2024年财政法案》中的提议。他们指出，该法案中的一些措施将进一步减少肯尼亚成为非洲主要航空枢纽的机会。

　　2024年财政法案提议取消此前授予航空业的增值税豁免。该法案建议取消对空载重量超过2000公斤但不超过1.5万公斤的飞机以及包括卫星和亚轨道和航天器运载火箭在内的航天器的增值税豁免。

　　除直升机外，飞机的租赁和租赁也将被征收16%的标准增值税率。业内人士表示，这些豁免在刺激行业增长和投资方面发挥了重要作用。

　　KAAO表示:“取消这些增值税豁免的提议可能会破坏近年来取得的实质性进展，对该行业的可持续性及其对肯尼亚经济增长的贡献构成重大风险。”

　　该组织指出，对飞机和航空服务征收增值税将导致航空公司和运营商的采购成本大幅增加。KAAO补充说，这反过来会引发航空旅行和包机服务、货运服务的升级，以及拥有和操作无人机的成本。

　　“从本质上讲，这些增值税豁免的潜在取消将对我们的区域竞争力产生直接影响，并影响肯尼亚航空业的发展。政策制定者必须认识到这些行动的多方面影响，”KAAO说。

　　“保留这些措施不仅对维持行业增长和鼓励投资至关重要，而且对维护肯尼亚作为区域航空枢纽的地位和确保持续的经济繁荣也至关重要。”

　　包括KQ在内的当地航空公司的游说团体补充说，取消增值税免税的另一个影响将出现在飞机租赁和租赁方面。

　　“这种情况可能导致这些重要服务的可及性和可负担性下降，影响依赖航空的部门，包括旅游、贸易和应急响应，”KAAO说。

　　“此外，取消对航天器和运载火箭的豁免可能会扼杀对太空相关事业的投资，减少这一新兴领域的创新和合作机会。”

　　该行业此前曾指出，高税收使当地行业失去了竞争力。这是在该区域竞争日益激烈的情况下发生的，除埃塞俄比亚外，卢旺达等国正在加强其航空部门，对肯尼亚的市场份额构成威胁。此外，乌干达和坦桑尼亚已经恢复了他们的国家航空公司，增加了对肯尼亚的竞争。