卢比达7.2%的经济增长是成败在此一举

　　根据肯尼亚政府的一项新发展计划，预计肯尼亚经济将加快步伐，到2028年将增长7.2%。肯尼亚宽扎(Kwanza)政权的一项计划与该国的长期发展蓝图“2030年愿景”(Vision 2030)相结合，希望能够启动正在与众多冲击作斗争的经济。

　　根据南非总统威廉?鲁托(William Ruto)昨日公布的计划，该国国内生产总值(gdp)——即该国生产的所有商品和服务的总和——将从2022年的5.2%增长至7.2%。政府计划实施的措施将在农业、住房、医疗、中小企业和数字经济等行业的推动下，进一步创造120万个就业岗位。

　　《2030愿景》的第四个中期计划(MTP IV)被称为“自下而上的包容性增长经济转型议程”，是一个为期五年的计划，计划在2023年至2027年之间实施。自2008年以来，《2030年愿景》已在五年中期计划中实施。

　　总统说:“第四个中期计划已将我们议程中提出的战略目标转化为在此期间实施的具体计划和项目。”

　　BETA中期计划将是2008年启动的《肯尼亚2030年愿景》发展蓝图的最后一个计划，人们对该计划将使肯尼亚转变为中等收入经济体持乐观态度。

　　财政部表示，昨日推出的计划是“最后一个五年中期计划，将使国家过渡到下一个长期发展计划”。

　　《2030年愿景》为该国在2030年成为中等收入国家奠定了基础。愿景计划是在肯尼亚前总统姆瓦伊?齐贝吉(Mwai Kibaki)第二任期内启动的，当时总统鲁托担任农业部长。该计划提出的措施预计将提振肯尼亚经济，并使其在2012年前实现10%的年增长率。

　　在第四个中期计划中，政府表示将采取措施推动经济增长7.2%。多年来，该国一直无法实现中期计划中设定的许多目标，包括雄心勃勃的两位数经济增长。

　　经济冲击

　　鲁托总统表示，尽管自该国开始实施2030年愿景以来取得了重大成就，但仍存在使经济受到冲击的重大挑战。他指出，他的肯尼亚宽扎政府正在实施的措施将解决其中的一些挑战。

　　他指出，许多即将实施的计划将旨在提升“骗子”的地位。

　　“我们的经济仍在努力应对根本性的挑战，包括不断扩大的不平等、低生产率以及易受经济冲击的影响。这些挑战要求采取紧急和坚决的干预措施，以收复失地，实现我们的愿望。”

　　“这就是为什么在上任之初，我们的政府就承诺要带头彻底扭转经济形势，促进包容性增长，提高所有公民的生计和福利，特别是那些处于经济金字塔底层的公民。这些承诺在自下而上的经济转型议程中有着复杂的细节。”

　　“因此，当务之急是确保MTP IV以及县综合发展计划(CIDPs)与自下而上的经济转型议程(BETA)目标和关键优先事项保持一致。”

　　Ruto的BETA计划以五个支柱为基础，分别是农业、医疗保健、住房和定居、微型、中小型企业经济、数字高速公路和创意经济。

　　他指出，政府已经开始采取措施来实现一些目标，例如通过补贴化肥、建造经济适用房、通过骗子基金向中小微企业提供贷款等举措来促进农业生产，以及实施最近颁布的全民医疗保健法。

　　鲁托说:“在第四个中期计划期间，政府将通过价值链的方式促进生产，目标是皮革制品、纺织服装、乳制品、茶叶、大米、食用油、蓝色经济、矿产、林业、建筑和建筑材料等。”

　　“重点将放在促进农产品加工和加强推广服务、提供优质和负担得起的农业投入品、合作开发和管理、市场准入和物流支持、扩大灌溉基础设施、采用气候智能型农业、加强农业融资以及农业机械化研究与开发。”

　　该计划旨在创造120万个就业岗位。对于前几届政府来说，创造就业一直是一个难以实现的目标，因为经济无法创造足够的就业机会来吸收失业人口和许多即将毕业的年轻人。分析人士还指出，创造的大量就业机会主要来自非正规部门，而且通常是低价值的。

　　根据该计划，政府表示将在5年内将正式工作的比例从目前的19%提高到40%。就业市场上大约有1800万肯尼亚人，其中只有300万人有正式工作。

　　“在创造就业方面，重点投资经济特区、县域集聚区和工业园区;出口市场多样化和中小微企业商品和服务的市场准入。政府还将建立jumuya跨境市场，加强与我们的传统和新的贸易伙伴国家的合作，”Ruto说。