英国是否会放弃反对国际刑事法院对内塔尼亚胡的逮捕令？

　　

　　

　　英国新工党政府对加沙的外交政策面临着一个关键的考验，因为国际刑事法院(ICC)正在寻求对以色列最高领导人发出逮捕令，这可能会对其提出法律挑战。

　　今年5月，国际刑事法院检察官卡里姆·汗申请对以色列总理内塔尼亚胡和国防部长约阿夫·加兰特发出逮捕令，指控他们在以色列对加沙地带发动战争期间犯下战争罪。他还要求对巴勒斯坦哈马斯组织的三名领导人发出逮捕令，指控他们在10月7日袭击以色列南部期间犯下战争罪。

　　英国尚未对逮捕令发出正式质疑。前保守党政府只是在7月4日英国大选之前才获得法院批准提交辩论，保守党在大选中失败，这使得挑战悬而未决。国际刑事法院首先要求英国政府在7月12日之前提交法律意见。然后延长到7月26日。

　　自三周前赢得压倒性胜利以来，工党及其新政府宣布了一系列改变上届政府政策的举措。

　　除此之外，它还取消了一项将寻求庇护者驱逐到卢旺达的计划，并宣布了一项40项法案的议程，为政府未来五年的发展制定了议程。

　　然而，人们对以色列总理斯塔默(Keir Starmer)在加沙战争问题上的政策仍然存在疑问。

　　那么，对于国际刑事法院检察官对以色列高级领导人发出逮捕令的请求，英国的立场是什么?斯塔尔政府对以色列和加沙的态度是否有任何改变?

　　法庭文件显示，保守党政府的律师辩称，在发出逮捕令之前，有关国际刑事法院对以色列国民的管辖权有一些问题需要回答。

　　律师们只针对以色列领导人提出了这个论点，而不是针对哈马斯领导人。

　　律师们在提交的文件中要求允许就“在巴勒斯坦不能行使刑事管辖权的情况下，法院是否可以对以色列国民行使管辖权”提出书面意见。

　　今年6月，国际刑事法院法官裁定，他们将允许英国作为国际刑事法院成员国，就可能对内塔尼亚胡和加兰特发出的逮捕令的合法性提出辩论。

　　国际刑事法院表示，将在7月12日前接受对以色列官员逮捕令相关法律问题感兴趣的各方提交的意见书，但由于英国本月举行大选，最后期限将延长至7月26日。

　　英国政府对国际刑事法院管辖权的反对受到了人权律师和其他专家的批评。

　　人权律师杰弗里·罗伯逊在为《卫报》撰写的文章中表示，“外交大臣应该放弃这一愚蠢的举措的明显原因是，这在法律上是无稽之谈”。

　　阿英谅解委员会议会事务负责人约瑟夫·威利茨对半岛电视台说:“应该毫不妥协地支持国际刑事法院……包括国际刑事法院的逮捕令。”

　　“干涉的程度令人发指，因此政府必须拒绝来自以色列和美国的可预见的、相当大的压力，以在国际刑事法院维持这一立场。”

　　在国际刑事法院检察官于5月发表声明后，几周后将在工党政府中担任外交大臣的戴维?拉米(David Lammy)表示，他的政党支持国际刑事法院，认为它是“国际法律体系的基石……无论是在乌克兰、苏丹、叙利亚还是加沙”。

　　拉米在一次关于以色列和加沙的会议上对下议院说:“逮捕令不是定罪或定罪，但它们确实反映了证据和检察官对个人刑事责任的判断。”

　　“工党的立场是，国际刑事法院首席检察官申请逮捕令的决定是法院和检察官的独立事务。”

　　几天后，斯塔默还宣布，如果工党赢得选举，它将承认巴勒斯坦国，并重申两国解决方案对确保该地区的持久和平至关重要。

　　

　　2024年7月22日，英国外交大臣大卫·拉米抵达伦敦唐宁街10号参加内阁会议。

　　在他上任的头几天里，斯塔默与巴勒斯坦权力机构主席阿巴斯进行了交谈，并声称巴勒斯坦人有权建立一个巴勒斯坦国。两人还讨论了加沙的局势，目前死亡人数已超过3.9万人，还在稳步上升。

　　斯塔默还与内塔尼亚胡进行了交谈，并强调了在加沙“紧急”停火的必要性。他还表示支持两国方案和巴勒斯坦权力机构的财政安全。自5月以来，极右翼的以色列财政部长Bezalel Smotrich在汗请求逮捕令后冻结了巴勒斯坦权力机构的税收。

　　拉米上周前往以色列，会见了以色列外长伊斯雷尔·卡茨(Israel Katz)、总统艾萨克·赫尔佐格(Isaac Herzog)和内塔尼亚胡(Netanyahu)，并表示他在那里是为了“推动停火”。

　　根据赫尔佐格的一份声明，总统告诉拉米，遣返仍被关押在加沙地带的大约116名俘虏是以色列的关键问题，“情况很糟糕，他们的生命处于真正的危险之中”。

　　但在与赫尔佐格会面之前，拉米表示，重要的是，“当我们处于一场战争中，这场战争是根据国际人道主义法进行的”。

　　目前正在审理一宗指控以色列在加沙实施种族灭绝的案件的国际法院(International Court of Justice, ICJ)在1月份的初步裁决中表示，以色列必须采取措施，防止和惩罚“直接和公开煽动实施种族灭绝”的行为。

　　法院还命令以色列确保向加沙运送基本的人道主义援助。援助组织和人权组织表示，以色列未能履行国际法院下令采取的紧急措施。

　　拉米的访问在其党内亲巴勒斯坦选民中引起了争议。许多人在社交媒体上抨击外交部长的访问，因为加沙战争加剧，国际刑事法院可能发出逮捕令。

　　虽然工党政府尚未就国际刑事法院的挑战发表任何官方声明，但以色列媒体报道说，在拉米访问期间，他向官员保证，工党不会改变对国际刑事法院挑战的方针。

　　不过，外交大臣说，政府在决定立场之前会听取法律意见，还没有确定是继续挑战还是放弃挑战。

　　本月，英国政府宣布将恢复为联合国巴勒斯坦难民机构(UNRWA)提供资金，这是英国对这场战争态度的第一个重大变化。

　　在以色列声称该组织的一些工作人员参与了10月7日哈马斯领导的袭击之后，英国和其他几个国家停止了对该组织的资助。

　　但拉米上周向议会表示，他得到了保证，向加沙提供援助的该机构已经实施了“最高标准的中立”，包括改进对工作人员的审查程序。

　　位于英格兰的巴勒斯坦人国际司法中心的高级法律官员Dania Abul Haj告诉半岛电视台，恢复资助的决定证明，外交政策的决定永远不应该基于“未经证实的主张和指控”。

　　“虽然恢复资金是重要的一步，但它本身还不够好。英国政府必须停止参与以色列的战争罪行，这意味着它应该停止向以色列出售武器，并承诺尊重国际刑事法院(International Criminal Court)。

　　“不能再掉头了。政府必须明确、直接和毫不含糊地表示，他们不会干涉国际刑事法院。”