加拿大世界大型企业联合会(Conference Board of Canada)的一份新报告称,加拿大决定向建设电池工厂的公司提供价值数十亿美元的激励措施,这可能会提振制造业,但对于提高该国一直在下降的整体生产率水平来说,这可能不是一个理想的举措。
该委员会的首席经济学家佩德罗·安图内斯(Pedro Antunes)表示,与其挑选赢家,更好的办法是减税,让市场自行决定,为加拿大目前的经济困境找到正确的解决方案。
他说:“我认为,与三、四家公司就电池生产达成具体协议是有风险的。”“如果我们的道路污染解决方案是不同的呢?谁知道未来会出现什么技术呢?”
安图内斯说,电池厂的投资将刺激经济活动,但从长远来看,这可能是一种代价高昂的方法,因为其他公司也会希望在加拿大投资获得类似的补贴。
他说:“政府通过补贴和竞争来吸引美元是一条危险的道路。”“这对纳税人来说成本更高,政府将这些资金用于其他目的的空间也更小。”
加拿大最近宣布与Stellantis NV、大众汽车(Volkswagen AG)、Northvolt AB和本田汽车(Honda Motor Co. Ltd.)达成兴建电池厂的协议。许多人预计,这些协议将提高该国的劳动生产率水平。政府数据显示,过去15个季度中,有12个季度的劳动生产率水平下降。
这种严峻的形势迫使加拿大央行高级副行长卡罗琳·罗杰斯(Carolyn Rogers)在今年3月的一次演讲中把加拿大目前的处境描述为紧急情况。加拿大央行行长麦克莱姆(Tiff Macklem)也表示,如果不能提高生产率,经济将难以向前发展,这也加剧了人们的担忧。
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生产率是衡量每小时工作的国内生产总值(GDP)的指标。GDP衡量的是一个国家在特定时间范围内生产的商品和服务的价值。
不过,安图内斯表示,将加拿大的低生产率水平描述为紧急情况是错误的,因为它暗示可能有一个快速解决方案。
他表示:“恢复生产率增长可能需要解决短期的行业中断问题,更重要的是关注长期的结构性问题。”
加拿大经济咨商局(Conference Board of Canada)周三发布的报告分析了影响加拿大生产率水平的历史原因和近期发展。
安图内斯说,生产率在20世纪60年代经济机械化时期有所增长,但近年来发达经济体的生产率总体上有所放缓。不过,令人担忧的是,与美国相比,加拿大的生产率增长“非常疲弱”。
报告称,在过去10年里,商业投资疲软导致生产率增长每年下降0.5个百分点。如果这种放缓没有发生,名义GDP将比现在高出约1300亿美元(4.2%)。
由于劳动强度和自动化挑战,生产率下降的行业包括住宿和食品、行政、娱乐和其他私人服务。建筑业和运输业等大型行业的低生产率也是一个令人担忧的问题。
报告说,最近生产率下降的部分原因可能是过去两年快速招聘的时机不对。
报告称:“到2022年和2023年,抵达加拿大的临时外国工人数量激增——即使加拿大央行迅速提高利率以遏制经济,雇主仍在继续填补职位空缺或留住员工。”“2023年,就业人数增加了48万(2.4%),而GDP增长持平,导致加拿大面临生产率大幅下降。”
总体而言,安图内斯表示,现在分析最近的事件对该国生产率水平的影响还为时过早,因为经济在2023年发生了一些“重大变动”,需要进一步解决。
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