财政部长杰克·钱伯斯(Jack Chambers)可以声称,夏季经济报告中提出的83亿欧元预算方案在很大程度上是对去年数字的重复,因此不是为了在选举前夕吸引选民而设计的免费预算。
但这一一揽子计划是2019年和2020年大流行前预算的两倍多,这两个预算都不到40亿欧元。2025年预算中69亿欧元的核心支出增加,也推动了政府自己的5%支出规则。
为什么联盟党在2021年通过了这一规定,将核心支出的上限设定为5%,但此后每年都打破这一规定,这是任何人都无法猜测的。到明年年底,累计违反该规定的金额将达到110亿欧元左右。
钱伯斯和公共支出部长Paschal Donohoe坚持认为,从现在到大流行前,预算计算的巨大变化反映了人口增加对公共服务的需求增加,以及旨在解决该国许多基础设施赤字的资本支出大幅增加。钱伯斯周二向记者表示:“政府已调整财政策略,考虑到这一点,以支持继续提供更好的医疗服务,并适应更高的资本支出。”
不管怎样,分析政府的预算算法变得越来越困难,因为有太多的变动部分。
83亿欧元的基本预算方案包括69亿欧元的支出措施和14亿欧元的税收方案。等式中还包括大量其他支出渠道、突发事件和可能的一次性措施。
到2025年,与持续的Covid支出和对乌克兰难民的支持相关的非核心支出将达到45亿欧元,但有争议的是,尽管它可能会持续存在,但它并未包括在基本预算方案中。
爱尔兰财政咨询委员会(Ifac)声称,政府正在使用“许多技巧来呈现比可能的更低的支出”,它认为这是“故意试图玩弄财政评估”。
除了这个特别的爆发点,还有一个政府似乎无法控制的公共财政长期消耗:健康。
在今年的中期阶段,国家卫生预算已经出现了11亿欧元的赤字,预计仅在2024年就需要追加20亿欧元的补充预算。在过去十年中,卫生支出实际上增加了一倍,目前占所有当前支出的28%。就增加的预算支出而言,它几乎相当于政府在《国家发展计划》上的部署。但在健康领域,我们付出的代价只是原地踏步。
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