
泰国南通:在一个晴朗的早晨,黎明时分,Kanchanaporn Paeng-ud女士站在山顶上,她的家人在这里加工木薯粉,她的目光越过广阔的山谷,眺望邻国老挝。在大约20公里外的地平线上,她可以看到类似滚滚烟柱的东西高耸入云。在一年中的五个月里,这些人造云溶解成微小的颗粒,并被风带到她的祖国泰国。排放源是红萨矿口发电项目,这是老挝沙耶武里省的一个燃煤电厂,于2015年开始发电。
从那以后,在泰国与老挝接壤的东北部农村省份南的山区,村民们见证了他们的家园和健康发生的奇怪事情。
在chalermprakat的农村地区,当地人发现他们的作物因发病而歉收,土壤变得不那么肥沃。他们被警告不要吃当地的鱼,并要注意他们喝的水。尤其是儿童,一直受到呼吸道疾病的困扰。
村民们对此产生了深深的怀疑,他们把矛头直指边境对面的污染工厂。
chalermprakat是这个国家的一个偏远角落,那里的Lua族人与土地亲密相处,收割咖啡、大米、玉米、虾、蟹和鱼。
这里的生活是基本的,但“我们的社区温暖、友爱、和谐”,Kanchanaporn女士说。
但随着红萨工厂的出现,社区内的分歧加剧,这里的生存变得更加脆弱,许多当地人担心未来几年他们可能会遭受严重的健康问题。
“村民们很担心,因为如果影响真的来自另一边,我们能做什么?我们不能搬家,因为这是我们出生的地方,村民们在这里拥有一切。”
经过多年的数据收集、环境观察和公民科学研究,现在已经在该工厂的运行与泰国8个村庄所经历的不利跨境影响之间得出了强有力的相关性。

南省农民的农业受到了不利影响。(图片来源:Jack Board/CNA)
在泰国一个自治的国家机构卫生系统研究所(Health Systems Research Institute)的资助下,一个由工程、社会科学、卫生和环境法方面训练有素的专家组成的团队收集了空气、土壤和水受到重金属污染的证据。
一个关键方面是创建创新的空气污染扩散模型。这些模型模拟了电厂烟囱中酸性气体的排放,以及输送这些气体的季节性风。
“然后我们去那些我们预计会有不同程度影响的地点收集样本,”那瑞环大学环境工程学院的Tanapol Penra教授说。
“我们发现,沉积在这些地区的污染物的数量,这是由燃煤电厂排放的,实际上与农民看到的影响有关……与土壤的pH值(酸度)有关,”他说。“因此,我们得出的结论是,燃煤电厂的贡献很大。”
最令社会关注的是,一种阴险的、不可战胜的毒素——汞的发现和崛起。

何氏
ngsa电厂和采矿项目自2015年开始运营。(图片来源:Ryn Jirenuwat/CNA)
Napaporn Pongprasert女士在Nam Ree村当地卫生站做志愿者已经四年多了。她正在寻找水银。她说,她从来没有想到她在社区的角色会包括捕捉鱼类进行化学取样,或协助对当地妇女和儿童进行头发测试。
在燃煤过程中,汞作为气体从发电厂排放出来。然后,它可以通过周围地区的空气、水和土壤传播。虽然空气中的汞没有很大的毒性,但当它沉积到水体中并被动物或海洋生物吸收时,其影响就会被放大。
塔纳波尔教授解释说:“它会在鱼类体内被生物放大,大约是沉积浓度的1.2万倍。”专家研究小组帮助培训了像Napaporn女士和Kanchanaporn女士这样的当地志愿者来监测环境,测量土壤和水的基本参数,然后将这些数据输入到一个集中系统中。至少在接下来的一年里,他们还将接受更多的健康监测培训。

Napaporn Po女士
ngprasert是南村的一名当地卫生志愿者。(图片来源:Jack Board/CNA)
在当地观察到的鱼类汞含量高达0.16毫克/公斤,这一读数引起了专家们的严重关注。受影响鱼类的位置与塔纳波尔教授编制的分布模型相关联。
尽管这一数字低于世界卫生组织(World Health organization)设定的最高可接受水平(0.5),但汞在短短8年内以如此大的规模进入环境,这一事实令人担忧。红萨核电站拥有25年的电力特许权,这让人们担心,如果这种情况得不到解决,可能会造成长期污染。
“即使汞被少量释放,当它进入食物链和生态系统时,它的毒性也会增加数十万倍。例如,当人们吃鱼时,毒性会增加,”Somporn Pengkam女士说,她是南安开发社区健康监测系统的研究项目主任,也是曼谷朱拉隆功大学的健康专家。
在这8个村庄的妇女头发样本中也检测到汞。
接触金属会对人的神经系统、消化系统、免疫系统、呼吸系统、肺和肾脏产生影响。它会导致癌症,以及婴儿的大脑发育问题。
“因为当我们摄入汞时,汞不会在母亲体内积聚,而是通过脐带进入胎儿体内。孩子出生后,可能会出现发育缓慢的问题。”Somporn女士说。

这些边境村庄的田园生活受到了越境污染的影响。(图片来源:Jack Board/CNA)
对Napaporn女士来说,这个社区最基本、最需要的主食现在却引起了焦虑和困惑。
“村民们每天都吃鱼,我们不知道里面有什么,我们一直很好奇。我是第一个不敢吃鱼的人。我还是不敢吃鱼,”她说。不仅仅是汞及其对景观的不可磨灭的影响,更直接的是农田退化正在给社区造成损失。
塔纳波尔教授的分析和随后的现场记录发现,二氧化氮和二氧化硫的含量升高,这两种物质都是由煤炭燃烧产生的。它导致土壤高度酸性,然后作物病害,如稻瘟病和叶枯病。
“我们在这一领域看到了一些异常现象,比如我们种植的荔枝没有长成水果。在大自然中,在森林中,我们看到植物很容易死亡,”Khun Nan街道行政组织副主任Jirapat Saensri先生说。
“村民们得到的农产品也比以前少了。根据我们的旧数据,桑树产量约为每年或每次收获200吨。现在,它只有30或40吨。”
如果排放源得到解决,酸性土壤可能会恢复,但汞是另一回事。它是一种永远无法从环境中去除的物质。
塔纳波尔教授解释说:“我们不能等到汞含量达到可接受的水平。”
“因为如果有污染,即使你停止排放,它仍然在那里。汞不会被降解。它就在我们的系统中。它可以永远存在,也可以从一个国家跳到另一个国家。”

老挝的村民已经从河附近被重新安置
Ngsa发电厂。(图片来源:Ryn Jirenuwat/CNA)
红萨植物重塑了周围的景观。褐煤是一种软而脏的煤炭,为发电提供燃料,大规模开采的伤疤深深地扎进了核电站周围的泥土里。褐煤被认为是质量最低的煤,比硬煤产生更多的二氧化碳(CO2)。它还被认为是对人类健康危害最大的化石燃料之一,因为它在燃烧时释放出大量的硫、氮氧化物、汞和其他污染物。
世界银行(World Bank) 2020年的数据显示,老挝的二氧化碳排放量在洪萨电厂开始运营后的四年里增长了近五倍。褐煤通常会降低火力发电厂的电力效率,并且难以运输,因此发电厂紧邻矿区。据宏萨电力公司称,该电厂每年燃烧约1500万吨褐煤发电,主要出口到泰国。

专家们担心超重的影响
向老挝社区提供援助,但不能行动
注意潜在的有害后果。(图片来源:Ryn Jirenuwat/CNA)
该公司本身主要是一家泰国企业——它是一个由泰国企业持有80%股权的财团。RATCH集团——其主要股东是泰国电力局(EGAT)——和Banpu电力——煤炭巨头Banpu的子公司——各持有40%的股份,而老挝控股国有企业(Lao Holding State Enterprise)持有20%的股份。
据Hongsa Power称,该项目的资金来自9家泰国银行,总融资规模达37.1亿美元。该公司拒绝就本文接受采访。
与许多地区邻国相比,泰国对煤炭能源的依赖程度较低,但该国国内的装机容量仍约为6GW。它承诺到2050年实现碳中和,到2065年实现温室气体净零排放。在过去十年中,泰国公司越来越多地将能源基础设施投资转移到国际边界之外,特别是进入老挝,那里的环境标准很弱,民间社会对公共政策的影响力很小。泰国的电力发展计划是该国能源政策的路线图,其中包括在老挝的几个海外基础设施项目,例如位于湄公河干流上的沙耶武里水电站。根据史汀生湄公河基础设施跟踪(Stimson Mekong Infrastructure Tracker)的数据,截至2021年,泰国公司参与了老挝60%的现有发电项目。这类项目,就像洪萨核电站一样,通常会带来国际环境风险,无法根据泰国的法规进行审查。

南省的当地人依赖农业,但近年来产量有所下降。(图片来源:Jack Board/CNA)
泰国治外法权义务(ETO)观察联盟成员Wora Sukraroek表示,她认为,如果在泰国境内建造或运营洪萨工厂,将面临更多障碍。
“这些泰国公司到海外投资的原因是,如果你在泰国做这种类型的项目,就会有民间社会的抵制、抗议和其他很多事情。环境影响评估(EAI)必须经过公众参与的过程,”她说。
一家建造燃煤电厂的公司需要建立气体和汞沉积的模型,并开发一个严格的监测系统。
“我认为这个项目在泰国会被推迟,这个地区的社区会根据影响要求赔偿。她说:“所有这些因素都是他们走出去开发邻国资源的关键驱动因素。”
尽管有明显的跨境影响,但泰国的环境法并不适用于鸿莎的运营。沃拉表示,经贸办的目标是向泰国投资者施压,要求他们在海外业务中遵守“可持续的最佳实践原则”。
“或者要求对社区的需求和利益承担更多的责任,并遵守人权原则,”她援引《联合国工商业与人权指导原则》(United Nations guidance Principles on Business and human rights)说。
她补充说:“至少要表现出参与社区的善意,谈论项目的影响,并披露必要的信息,让社区了解直接影响他们及其健康的环境和社会影响。”
在泰国,在南培育的公民科学模式——使用智能手机和简单的抽样——可以成为一个试点项目,用于更多地以地方为主导的环境数据收集,而不是让社区完全服从由开发人员自己参与的咨询小组得出的结论。至于生活在核电站附近的老挝人,塔纳波尔教授说,这个模型表明他们也可能受到影响。当工厂建成时,新的安置村被建立起来,将人们从周围环境中转移出来。但由于没有能力在边境进行任何检测,几乎没有确凿的证据可以为这些社区的福利辩护。

当地人说,自胡尔河以来,酸性土壤和疾病已经影响了他们的作物,包括咖啡
Ngsa工厂开始运转。(图片来源:Jack Board/CNA)
接下来会发生什么还不清楚。鸿萨电力几乎不可能停止运营。塔纳波尔教授表示,安装新技术,例如可以捕获目前排放的汞的催化还原系统,对于操作来说可能过于昂贵。
相反,可以通过红萨电力及其投资伙伴和受影响社区之间的调解,寻求更现实的补救办法。
南社区已向泰国国家人权委员会(NHRC)提交了一份关于该项目跨境影响的投诉,该委员会随后调查了这些问题,并计划在未来几个月内向政府报告其调查结果和建议。
泰国国家人权专员Sayamol Kraiyunwong女士说:“我们国家人权委员会向这些公司提议,如果他们共同投资,即使它位于老挝,也要对该地区可能受到影响的泰国人民负责。”
“重要的是,这些公司也必须对老挝人民负责。

在晴朗的早晨,村民们可以看到从何河排放出来的滚滚浓烟
Ngsa工厂遍布全球
最终边界。(图片来源:Jack Board/CNA)
她说:“尽管这不是一项国际公约,但它是一项全世界都接受的关于商业和人权的普遍原则。”她补充说,鉴于该项目的投资公司是在泰国证券交易所上市的,它们应该受到纳入可持续发展和环境考虑的良好公司治理政策的约束。
国家人权委员会还在与东盟政府间人权委员会(ASEAN Intergovernmental Commission on Human Rights)合作,制定一项将跨境环境权利与人权联系起来的协议,类似于欧洲的《奥胡斯公约》(Aarhus Convention)。
对于研究人员来说,在社区中收集更多的证据对于改善与红萨电力的对话至关重要。朱拉隆功的Somporn女士说,今年,在受影响的村民中收集更多的健康基线数据,加强健康筛查和监测将是主要重点。
他们将特别关注改善孕妇(包括专门的产前护理)和学龄前儿童(最脆弱的群体)的服务和意识水平。
她说:“尽管我们不能完全控制汞的原始来源,以减少汞的释放,但至少他们知道他们可以避免风险,这有助于保护他们。”
生活在风险之中并不是chalermprakat村民所希望的未来。但根据Napaporn女士的说法,不得不离开他们祖先的家园将是一个更令人生畏的前景。
“我们想要像以前那样吃东西。我们想用我们一直使用的方式来使用水。”她说。“我们爱我们的家乡。我们不想离开。”
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