重新引入规划许可上诉可能会减少大型开发项目面临的法律挑战

　　

　　

　　英国公共开支署(Department of Public spending)发布的一份新文件建议，重新引入大型住宅开发项目规划许可上诉机制，可能会减少此类计划面临的法律挑战和障碍。

　　报告坚持认为，在之前的战略住房发展计划中——开发商将他们的计划直接提交给安委会Pleanála——司法审查可能“起到一种伪上诉机制的作用”。

　　这份由爱尔兰政府经济评估服务处(IGEES)的工作人员起草的报告说，战略住房发展旨在提供一个快速的规划过程，以激励大型项目。

　　政府在2022年2月之后不再延长该计划。

　　该文件的结论是，与2017年之前的大型发展项目相比，在那些对规划许可提出质疑的人没有寻求司法审查的情况下，战略住房发展的过程“明显更快”。

　　“在进行司法审查的地方，战略住房开发过程平均仍比传统的两级地方当局大型开发过程快10至19周。”

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　　“然而，在战略性住房发展申请中，司法审查的盛行对实现较短的规划时间框架构成了风险。从规划决定到司法审查结果的平均时间为38.3周，平均时间从最少11周到最多104周不等。”

　　它表示，鉴于大量司法审查尚未结束，“很难确定战略住房开发过程是否成功地缩短了规划时间框架”。

　　报告说，根据战略住房发展计划的规定，有关规划许可的决定最终由委员会酌情决定Pleanála。它表示，由于缺乏上诉机制，司法审查成为利益相关方可能阻止事态发展的唯一手段。

　　它表示，23.4%的战略住房开发项目已接受司法审查。

　　“绝大多数(95%)的司法审查发生在获得战略住房发展规划许可之后，分析发现，就战略住房发展申请提交的意见数量与司法审查的发生之间存在正相关关系。”

　　“这表明，以意见形式获得更多公众关注的申请更有可能受到司法审查，这表明司法审查程序可能在某种程度上起到了伪上诉机制的作用。”

　　“从这个意义上说，在策略性房屋发展过程结束后，重新引入大规模住宅发展规划申请的上诉机制，可被视为一项积极的发展，与2023年12月公布的新《规划及发展条例草案》一起，可能会减少未来司法覆核的盛行。”

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